Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή είχε αναθέσει σε ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού επιπέδου την εκπόνηση μελέτης για την κοινωνική ενσωμάτωση των μειονοτήτων και ιδιαίτερα για τη διευκόλυνση της ένταξής τους στην αγορά εργασίας.
Σύμφωνα με το πόρισμα της ομάδας των εμπειρογνωμόνων οι κοινωνικές διακρίσεις αποτελούν τα βασικά αίτια περιθωριοποίησης των μειονοτήτων. Επιπλέον, στο πόρισμα καταγράφονται 14 βασικά εμπόδια για την επαγγελματική ενσωμάτωση, μεταξύ των οποίων είναι η έλλειψη προσόντων και η αδυναμία αναγνώρισης των δεξιοτήτων ορισμένων μειονοτήτων από τα κράτη μέλη, η περιορισμένη πρόσβαση στο εκπαιδευτικό σύστημα, η γραφειοκρατία, τα στερεότυπα και οι προκαταλήψεις.